国家发改委等五个部门近日共同发布了《关于加强消费基础设施建设 促进消费投资良性互动的指导意见》（以下简称《意见》）。该文件围绕六个领域，包括城乡商业设施、服务消费设施、出行消费设施、流通设施网络以及新型消费设施，提出了20项具体的政策举措。《意见》明确指出，政府应将提升消费基础设施建设视为改善消费供给、促进有效投资的重要措施，旨在补齐设施短板，优化设施布局，提升设施功能，以实现更高水平的供需动态平衡，增强国内大循环的活力。

首先，消费与投资被视为完整内需体系的重要组成部分，并且二者之间的良性互动被认为是增强国内大循环内生动力的关键。依据国家发改委投资研究所研究员吴有红的观点，有效促进消费与投资的协调并非简单的零和博弈，而是构成了相互依存的共生关系。特别是在“十五五”规划期内，为实现高水平的动态平衡，政府应通过优化制度环境、激活潜在消费需求、提供沉浸式场景体验等手段，促进“投资创造新需求、需求驱动再投资”的良性循环。

其次，针对城乡商业设施的升级，《意见》建议加强商品交易市场的建设，支持商业综合体、购物中心、大型超市等更新设施设备，涵盖空调、电梯、冷藏及安全防护等方面。此外，还鼓励步行街等商业圈增设文化、体育、健身及娱乐设施，并推动老旧厂区的功能转化，建设特色美食街区和首店集聚区等新的消费载体。商务部相关负责人指出，商品流通的升级应视为促进线下消费和提升民生幸福感的重要抓手。 ued官网登录入口

另外，随着居民收入水平的提升，个性化和高品质消费的需求迎来了快速增长，《意见》针对文旅、体育、养老服务、健康及家政等领域的建设提出了相应措施。例如，推动旅游景区的基础设施升级，鼓励社区养老服务设施的合理布局与改造，以满足日益增长的服务消费需求。国家信息中心专家肖宏伟强调，服务消费正日益从传统的日常需求转向更加多样化的高端需求，特别是在养老和家政服务领域。

在优化出行与流通设施方面，《意见》提出加强智能停车设施建设，支持停车场统一配备车牌识别、实时显示空余车位及预约停车等功能。同时，电动汽车充电设施的建设将继续加大，未来目标是实现全国公共充电设施的全覆盖。根据国家能源局数据，截至2023年9月底，我国电动汽车充电基础设施总数达到2477.7万个，显示出电动汽车相关基础设施的高速发展潜力。

最后，针对新型消费设施的建设，《意见》强调推进数字化消费设施的全覆盖，鼓励在商品交易市场、商业街区、旅游景区等消费场所实施5G和物联网等新技术的应用，以实现智慧消费环境的全面深化。数据显示，随着数字技术、物流网络及商业模式的创新，网上消费和数字消费正迅速崛起，成为推动消费增长的重要力量。 ued官网登录入口

综上所述，《意见》通过系统性政策举措的部署，为我国消费基础设施建设提供了明确的方向。这些措施不仅回应了当前消费需求的转变，也为实现国家经济的高质量发展奠定了基础。研究表明，积极促进消费与投资的良性互动，将有助于增强国内大循环的内生动力和可靠性。